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【背景鏈接】

“教育是立國(guó)之本，教師是保證教育事業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵?！苯衲耆珖?guó)兩會(huì)期間，來(lái)自河北省代表團(tuán)的全國(guó)人大代表、張家口市第一中學(xué)語(yǔ)文教研組長(zhǎng)尤立增向十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議建議，用法律手段嚴(yán)懲“學(xué)鬧”“校鬧”。

[提出觀點(diǎn)]

醫(yī)生和教師之間、“醫(yī)鬧”和“校鬧”之間，存在一定的相似性，像依法嚴(yán)懲“醫(yī)鬧”一樣依法嚴(yán)懲涉師涉校違法犯罪活動(dòng)，有必要性、合理性乃至迫切性。

[綜合分析]

當(dāng)前，各種鬧學(xué)校、砸校園、暴力傷師等現(xiàn)象并非個(gè)案，對(duì)教師、學(xué)校構(gòu)成了嚴(yán)重安全隱患，卻沒(méi)有得到有效遏制。校園糾紛之所以引發(fā)“校鬧”，主要是因?yàn)椋翰糠旨议L(zhǎng)護(hù)子心切、法治意識(shí)淡薄、教育觀偏差，社會(huì)語(yǔ)境對(duì)教師的道德綁架，相關(guān)法律法規(guī)有漏洞或未落實(shí)，學(xué)校和相關(guān)部門(mén)息事寧人的處理方式，部分教師教育無(wú)方、處事不當(dāng)……總之，校園糾紛沒(méi)有得到及時(shí)、有效化解，才滋生了“校鬧”。

更可怕的是，“校鬧”讓問(wèn)題陷入了惡性循環(huán)：從老師角度看，“校鬧”讓人膽戰(zhàn)心寒，老師不敢正常管教學(xué)生，受了再大委屈也投訴無(wú)門(mén);從家長(zhǎng)角度看，如果不去“鬧”，問(wèn)題可能得不到重視和解決，自身權(quán)益就被侵犯。教育者和被教育者都感覺(jué)自己是弱勢(shì)群體，認(rèn)為自身合法權(quán)益無(wú)法保障，這是“校鬧”暴露出的深層次教育問(wèn)題。

“校鬧”問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，牽一發(fā)動(dòng)全身，僅僅從某一個(gè)方面單兵突進(jìn)，效果可能不理想，甚至?xí)l(fā)新的矛盾沖突。

[參考對(duì)策]

依法嚴(yán)懲“校鬧”的同時(shí)，更應(yīng)花大力氣預(yù)防“校鬧”發(fā)生。換言之，建立、完善校園糾紛預(yù)防和處理機(jī)制，依法保障家校雙方合法權(quán)益，才是解決“校鬧”問(wèn)題的關(guān)鍵。

一方面，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立預(yù)防和處理校園糾紛機(jī)制，比如學(xué)生安全事故處理第三方協(xié)調(diào)機(jī)制，誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)，對(duì)無(wú)理取鬧、推卸責(zé)任等行為依規(guī)依法追究責(zé)任;

另一方面，依法賦予教師和學(xué)校懲戒權(quán)，因正常管教學(xué)生和教學(xué)活動(dòng)而造成的意外事故，老師和學(xué)?？蓽p輕責(zé)任或不擔(dān)責(zé)任，解決老師不敢管、不愿管、不會(huì)管學(xué)生的問(wèn)題。

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