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什么是防空識(shí)別區(qū)

防空識(shí)別區(qū)，指的是一國基于空防需要，單方面所劃定的空域。2013年，中國為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土領(lǐng)空安全，在中國東海設(shè)立了東海防空識(shí)別區(qū)，東海防空識(shí)別區(qū)囊括了整個(gè)東海以及黃海部分地區(qū)，這個(gè)決策讓“防空識(shí)別區(qū)”這個(gè)概念深入人心。

防空識(shí)別區(qū)簡(jiǎn)介

通常情況下，以該國的戰(zhàn)略預(yù)警機(jī)和預(yù)警雷達(dá)所能覆蓋的最遠(yuǎn)端作為“防空識(shí)別區(qū)”的界限，它比領(lǐng)空和專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍要大得多，根本不屬于國際法中的主權(quán)范疇。

一般來說，設(shè)置“防空識(shí)別區(qū)”的主要目的是防止國籍不明的飛機(jī)侵犯主權(quán)國領(lǐng)空，提示或警告進(jìn)入“防空識(shí)別區(qū)”的他國軍機(jī)不要誤入或闖入主權(quán)國領(lǐng)空。防空識(shí)別區(qū)最初是第二次世界大戰(zhàn)后美國太平洋總部制定，用于規(guī)范美國及其盟國之間的對(duì)空防御作戰(zhàn)，此種劃界只針對(duì)美國的盟國，非盟國則未劃界。

防空識(shí)別區(qū)是為最大限度地保護(hù)國家安全而設(shè)立的，完全是一國的單方面行為。從防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立區(qū)域來看。通常以一國領(lǐng)?；€為基準(zhǔn)，達(dá)到雷達(dá)探測(cè)的最大距離，一般要大于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，防空識(shí)別區(qū)外沿可以從領(lǐng)?；€向外延伸幾十至數(shù)百海里不等。防空識(shí)別區(qū)在有些地方從海岸線向外延伸至200海里。而大西洋上加拿大的防空識(shí)別區(qū)向外延伸的最大距離有時(shí)達(dá)到離海岸線250海里。

防空識(shí)別區(qū)處置原則

對(duì)于進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)的航空目標(biāo)，國際上有通行的處置原則。一旦發(fā)現(xiàn)對(duì)方目標(biāo)進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)。設(shè)立防空識(shí)別區(qū)一方識(shí)別目標(biāo)后，在實(shí)施G波道廣播同時(shí)通報(bào)軍事最高當(dāng)局情況。并加強(qiáng)雷達(dá)監(jiān)控。同時(shí)立即提高防空導(dǎo)彈的警戒狀態(tài)。命令空中待戰(zhàn)的飛機(jī)前往這一區(qū)域?；蛘吡畹孛鎽?zhàn)斗機(jī)做好攔截準(zhǔn)備。通過對(duì)目標(biāo)航向、機(jī)型、速度、姿態(tài)和以往情報(bào)的進(jìn)一步掌握，判斷目標(biāo)有無敵意。若無敵意，監(jiān)視后將目標(biāo)驅(qū)趕至防空識(shí)別區(qū)外；若有敵意，使用防空導(dǎo)彈或者戰(zhàn)斗機(jī)將其擊落。

國際法認(rèn)為，一國對(duì)飛行器的定位、監(jiān)視和管制，是在飛行器進(jìn)入該國防空識(shí)別區(qū)之后，而并非之前。通常情況下，飛行器進(jìn)入一國的防空識(shí)別區(qū)。需要向該國報(bào)告飛行計(jì)劃等。該國也可以采取某種方式，如起飛戰(zhàn)斗機(jī)，監(jiān)視飛行器，但直到飛行器進(jìn)入該國領(lǐng)空前。無權(quán)對(duì)飛行器采取迫降、擊落等措施。否則將是嚴(yán)重違反國際法的行為。

防空識(shí)別區(qū)和領(lǐng)空的區(qū)別

前面說過，中國之所以設(shè)計(jì)東海防空識(shí)別區(qū)目的就是為了捍衛(wèi)國家主權(quán)和安全，這個(gè)功能其實(shí)“國家領(lǐng)空”也具備，于是很多人都覺得“防空識(shí)別區(qū)”和“國家領(lǐng)空”是不是也一樣，是一個(gè)國家的主權(quán)，其實(shí)不是這樣的，從本質(zhì)上來件，“防空識(shí)別區(qū)”和“國家領(lǐng)空”有著非常大的差別。

防空識(shí)別區(qū)并不等同于領(lǐng)空，而是領(lǐng)空之外的國際空域，任何國家的飛行器都可以飛越。也就是說，就算進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的飛行器沒有經(jīng)過事先通報(bào)，目標(biāo)方也只能采取貼近監(jiān)視或伴飛等監(jiān)管措施，除非該飛行器做出威脅舉動(dòng)或有闖入領(lǐng)空的意圖，否則無權(quán)對(duì)其采取驅(qū)離、攔截、迫降等行動(dòng)，更不能不分青紅皂白就發(fā)射武器將其擊落。

刷題鞏固

01、（2017重慶）防空識(shí)別區(qū)指的是一國基于空防需要，單方面所劃定的空域。下列關(guān)于防空識(shí)別區(qū)的說法錯(cuò)誤的是（     ）

A.設(shè)立的目的在于為軍方及早發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和實(shí)施空軍攔截行動(dòng)提供條件

B.最初用于規(guī)范美國及其盟國之間的對(duì)空防御作戰(zhàn)

C.通常情況下，一國防空識(shí)別區(qū)范圍大于該國領(lǐng)空范圍

D.2013年中國宣布在南海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)

【解析】D。本題考查國情社情。

A項(xiàng)正確，二戰(zhàn)后，隨著空中作戰(zhàn)力量的發(fā)展，各國傳統(tǒng)的防空體系面臨較大威脅。如果還按照對(duì)方目標(biāo)逼近本國領(lǐng)空才出動(dòng)戰(zhàn)機(jī)攔截，時(shí)間不充裕，根本無法保證成功攔截。為了軍方及早發(fā)現(xiàn)、識(shí)別和實(shí)施空軍攔截行為提供條件，防控識(shí)別區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。

B項(xiàng)正確，防空識(shí)別區(qū)最初是第二次世界大戰(zhàn)后美國太平洋總部制定，用于規(guī)范美國及其盟國之間的對(duì)空防御作戰(zhàn)，此種劃界只針對(duì)美國的盟國，非盟國則未劃界。

C項(xiàng)正確，防空識(shí)別區(qū)劃定了本國領(lǐng)空之外的公共區(qū)域（公空），是相對(duì)領(lǐng)空而擴(kuò)大的預(yù)警空間。

D項(xiàng)錯(cuò)誤，2013年11月，中國宣布在東海設(shè)立防空識(shí)別區(qū)，覆蓋大部分東海海域，要求在區(qū)域內(nèi)航行的航空器得向中國通報(bào)飛行計(jì)劃，對(duì)不配合識(shí)別或拒不服從指令的航空器，中國武裝力量“將采取防御性緊急處置措施”。

本題為選非題，故正確答案為D。