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考點一:公共危機的特點
公共危機是嚴重威脅與危害社會公共利益,并引發(fā)社會混亂和公眾恐慌,需要以 政府為主的公共部門介入,運用公共權(quán)力、公共政策和公共資源緊急應(yīng)對和處理的危 險境況和非常事態(tài)。 公共危機的特點包括突發(fā)性、緊急性、高度不確定性、影響的社會性、決策的非程序化。
考點二:公共危機分類
根據(jù)不同的標準,可以對公共圍巾進行不同的分類。首先按照誘因分,可以分為:
1.外生型危機,一般是指一些自然災(zāi)害,比如地震。
2.內(nèi)生型危機,一般是指由于人為因素造成的一些公共危機事件,比如投毒。
3.內(nèi)外雙生型危機,由于各種因素引起的,比如泥石流。
其次按照按應(yīng)急預(yù)案分,可以分成:自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件。其中公共衛(wèi)生事件主要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職 業(yè)危害,動物疫情,以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。因此此次新型冠狀病毒肺炎疫情屬于公共衛(wèi)生事件。
考點三:公共危機分級
根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,公共危機可分為四級,即Ⅰ級(特別 重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和 藍色來表示。
考點四:公共危機處理原則
公共危機的處理原則包括以下四個方面:
1.時間性原則,也稱迅速性原則,是公共危機管理的第一原則。
2.效率性原則,公共危機蔓延速度很快,要求政府快速反應(yīng),有效動員社會資源。
3.協(xié)同性原則,參與危機應(yīng)對的人員和力量來自各個方面,比如交通、醫(yī)療、通 信、消防、食品等,協(xié)同一致動作特別重要。
4.科學(xué)性原則,此原則主要針對因工業(yè)技術(shù)而引起的災(zāi)害以及由自然災(zāi)害而造成的危機事件。
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