事業(yè)單位公基備考資料:從非人性化封門談行政法的基本原則
作者: 發(fā)布時(shí)間:2020-05-05


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2020年初,隨著新型冠狀病毒肺炎的擴(kuò)散,各地政府不斷加強(qiáng)防疫工作。在抗擊疫情過程中,許多地方政府重拳出擊,多措并舉“硬核”防疫,比較典型的一類措施就是對從疫情高發(fā)地區(qū)返鄉(xiāng)人員的隔離。從一些報(bào)道中,我們經(jīng)??匆娨恍┚用癖划?dāng)?shù)匦姓C(jī)關(guān)加外鎖、裝護(hù)欄封門,甚至個(gè)別地區(qū)直接電焊封門,對于此類非人性化的封門行為是否合理合法?其中的法律分析會體現(xiàn)哪些考點(diǎn)?


下面我們就來進(jìn)行一個(gè)分析。

政府對于從從疫情高發(fā)地區(qū)返鄉(xiāng)人員進(jìn)行隔離,屬于行政強(qiáng)制措施當(dāng)中的強(qiáng)制隔離。根據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第二條第二款之規(guī)定,行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中,為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險(xiǎn)擴(kuò)大等情形,依法對公民的人身自由實(shí)施暫時(shí)性限制,或者對公民、法人或者其他組織的財(cái)物實(shí)施暫時(shí)性控制的行為。行政強(qiáng)制措施的種類主要有:(一)限制公民人身自由;()查封場所、設(shè)施或者財(cái)物;()扣押財(cái)物;()凍結(jié)存款、匯款;()其他行政強(qiáng)制措施。隔離行為是為了防止新型冠狀病毒肺炎潛在攜帶者對社會公眾的危險(xiǎn),防止疾病進(jìn)一步傳播。因此,采取封門措施是符合合法行政原則這一要求的。


封門行為有法律依據(jù),但是矯枉過正的非人性化封門是否符合行政法的基本原則呢?

行政法基本原則中還有合理行政原則,其含義是是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性,屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇,尤其適用于裁量性行政活動。其中的比例原則要求行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的,應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。對于愿意在家進(jìn)行隔離的居民,用非人性化手段封門,顯然超出了必要性、適當(dāng)性的范疇。因此,非人性化封門行為主要違背了合理行政原則中的比例原則,對于這類案例希望考生們要學(xué)會分析,

 


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