公務(wù)員考試時(shí)政熱點(diǎn):從深層次有效破解“用工荒”
作者: 發(fā)布時(shí)間:2020-05-21


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近日,作為全國(guó)政協(xié)委員、陜西省大型國(guó)有企業(yè)陜西建工集團(tuán)的“掌門人”,張義光忙得連軸轉(zhuǎn)。即將赴京出席全國(guó)兩會(huì),這時(shí)的他要處理提案,同時(shí)主持單位的會(huì)議,繁忙程度可想而知。


作為陜西省的“巨無霸”國(guó)企老總,張義光與農(nóng)民工結(jié)緣頗深。


“國(guó)有企業(yè)必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,必須有社會(huì)擔(dān)當(dāng),必須關(guān)注和關(guān)愛弱勢(shì)群體!”作為土生土長(zhǎng)的農(nóng)家子弟,張義光的骨子里蘊(yùn)藏著與“三農(nóng)”的情緣。多年來,張義光領(lǐng)航的企業(yè),不僅按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資,而且還從技能培訓(xùn)方面不斷加大投入,以賦予他們一技之長(zhǎng)。此外,他還大聲呼吁提高農(nóng)民工社會(huì)地位,從深層次解決“用工荒”。


談及今年以來在加快推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際越來越嚴(yán)重的“用工荒”,張義光頗為焦慮。他舉例說,復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來很多地方都出臺(tái)了有針對(duì)性的舉措,比如包機(jī)、包車、包專列的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”等直達(dá)服務(wù),但就是在這樣貼心的服務(wù)下,還是有一大批農(nóng)民工未返城、不愿意返城。原因何在?張義光認(rèn)為,疫情確是一面鏡子,折射出了“用工荒”背后的深層原因——政策機(jī)制必須進(jìn)一步完善,管理制度必須進(jìn)一步健全,勞資關(guān)系必須進(jìn)一步和諧……歸結(jié)為一點(diǎn),就是必須切實(shí)提高農(nóng)民工的社會(huì)地位,讓他們從心理上、情感上、身份認(rèn)同上,享受與城鎮(zhèn)居民同等的待遇和福利,特別要重視解決他們關(guān)心的住房、子女教育、社保等問題,努力實(shí)現(xiàn)權(quán)利平等、保障同等、服務(wù)均等?!爸挥羞@樣,才能從根子上打消他們的后顧之憂,讓他們放下心理包袱,全身心融入城市,才能有效破解‘用工荒’問題”。

張義光分析,以2019年為例,我國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)2.9億人,其中1.7億人外出打工。如此龐大的就業(yè)人群,如何保障他們的權(quán)益,不僅關(guān)系著穩(wěn)就業(yè)、促民生的大目標(biāo),而且今年要完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),也是確保脫貧、防止返貧的關(guān)鍵舉措和基本保證。


張義光認(rèn)為,國(guó)家應(yīng)該設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的農(nóng)民工管理和服務(wù)機(jī)構(gòu),像退役軍人事務(wù)部那樣,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)民工服務(wù)管理、待遇保障、教育培訓(xùn)、技能提升、權(quán)利維護(hù)等,在全國(guó)形成服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓農(nóng)民工這個(gè)龐大群體真真切切感受到國(guó)家和社會(huì)的關(guān)愛,讓他們成為全社會(huì)尊崇和關(guān)心的群眾。同時(shí)要注重農(nóng)民工綜合素質(zhì)的提升,進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。一是政府部門應(yīng)加強(qiáng)培訓(xùn)組織及培訓(xùn)宣傳工作,應(yīng)隨著市場(chǎng)需求對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容不斷做出調(diào)整,并及時(shí)更新宣傳內(nèi)容,利用互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、社區(qū)及基層企業(yè)等多渠道、高靈活性的進(jìn)行相關(guān)政策宣傳。


二是要形成并建立專業(yè)化的培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)上企業(yè)崗位以及農(nóng)民工的實(shí)際需求,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)課程和內(nèi)容,分別提供實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn)基地與實(shí)習(xí)園地,從單一化走向多樣化,注重綜合素質(zhì)提升。要完善培訓(xùn)考核體系。他認(rèn)為培訓(xùn)課程的完成并不是培訓(xùn)工作的結(jié)束,而應(yīng)增加對(duì)培訓(xùn)效果的考核,對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行追蹤反饋,使受過培訓(xùn)的農(nóng)民工的受訓(xùn)能力能夠得到切實(shí)提高。三是要加大對(duì)建筑企業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)資金的支持力度。他舉例說,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年對(duì)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告顯示,從事建筑業(yè)的農(nóng)民工占農(nóng)民工總數(shù)的18.7%,數(shù)量龐大。但是由于建筑業(yè)點(diǎn)線面長(zhǎng)、流動(dòng)性強(qiáng),勞務(wù)企業(yè)與農(nóng)民工缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系,農(nóng)民工培訓(xùn)一直是勞務(wù)企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和財(cái)政補(bǔ)貼的“盲點(diǎn)”和弱項(xiàng)。再加上現(xiàn)行的建筑企業(yè)用工制度存在管理層和勞務(wù)層分離,在一定程度上制約了勞務(wù)企業(yè)對(duì)農(nóng)民工教育培訓(xùn)工作資金投入的積極性。社會(huì)或國(guó)家的各類財(cái)政專項(xiàng)資金用于建筑業(yè)農(nóng)民工培訓(xùn)的比較少,廣大農(nóng)民工享受不到專項(xiàng)培訓(xùn)資金補(bǔ)貼,從而導(dǎo)致農(nóng)民工的技能提升不能正常有效進(jìn)行。


張義光特別強(qiáng)調(diào),一定要拓寬農(nóng)民工的政治參與渠道。農(nóng)民工作為現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量,調(diào)動(dòng)他們參與政治的積極性,促使他們有效地進(jìn)行政治參與,對(duì)于提高其自身素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步有重要作用。比如黨團(tuán)工會(huì)等組織要將吸收優(yōu)秀農(nóng)民工進(jìn)組織,納入管理的經(jīng)?;?、制度化和規(guī)范化。同時(shí)黨團(tuán)工會(huì)在召開會(huì)議、組織活動(dòng)、評(píng)選先進(jìn)等工作時(shí),應(yīng)選定并擴(kuò)大一定比例的農(nóng)民工代表參與,讓他們感受到組織的溫暖和關(guān)懷,并積極吸納他們的建議意見,誠懇接受他們的批評(píng),賦予他們更多的話語權(quán)。



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