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公務(wù)員考試申論時(shí)評(píng)閱讀推薦：人民網(wǎng)發(fā)表題為“釋放聘任制的‘鲇魚效應(yīng)’”的評(píng)論文章，閱讀本文對(duì)公務(wù)員考試申論寫作能力培養(yǎng)和申論熱點(diǎn)把握有一定的幫助。

釋放聘任制的“鲇魚效應(yīng)”

一系列與市場(chǎng)接軌的用人辦法，打破“編制”束縛、穿越“身份”障礙，讓創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

近日，新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)布公告，招聘9名聘任制公務(wù)員。今年10月以來(lái)，已有四川德陽(yáng)、河南開封、山西省等地陸續(xù)發(fā)布招聘聘任制公務(wù)員的公告。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，全國(guó)逾20省份“試水”聘任制公務(wù)員招聘。“聘任制公務(wù)員”再度受到輿論關(guān)注，引發(fā)人們對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的思考。

從2006年公務(wù)員法對(duì)聘任制作出規(guī)定，到2011年《聘任制公務(wù)員管理試點(diǎn)辦法》的出臺(tái)，再到今年《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）》的印發(fā)，公務(wù)員聘任制已走過(guò)10多年歷程。時(shí)至今日，公務(wù)員聘任制更專業(yè)、更靈活、更規(guī)范，對(duì)公務(wù)員選任制度形成了重要補(bǔ)充，如同鲇魚激活了公務(wù)員選任的“一池春水”，推動(dòng)著公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)朝更加高素質(zhì)、專業(yè)化的方向邁進(jìn)。

10多年來(lái)，公務(wù)員聘任制改革在“變”與“不變”之間拿捏分寸，在大膽探索與小心求證之間平衡前行。從“不變”的視角來(lái)看，靈活不代表放任，制度創(chuàng)新不是任意發(fā)揮，聘任制也不是無(wú)中生有，而是在公務(wù)員法和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用管理的制度框架內(nèi)進(jìn)行制度創(chuàng)新。無(wú)論是對(duì)聘任過(guò)程的依法監(jiān)督，還是對(duì)被聘用人員的履職管理，無(wú)不確保聘任工作按照法定程序進(jìn)行，無(wú)不貫徹黨管干部、黨管人才的原則?？梢哉f(shuō)，正是在制度框架下，聘任制的制度創(chuàng)新釋放出了更多“鲇魚效應(yīng)”。

“鲇魚效應(yīng)”之一，是更好實(shí)現(xiàn)“聚天下英才而用之”的目標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)的公務(wù)員選任制度無(wú)法完全滿足人才專業(yè)化的需求，聘任制則提供了“另辟蹊徑”的解決方案。就像這次新疆等地發(fā)布的招聘公告，專業(yè)門檻高是普遍特點(diǎn)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、船舶檢驗(yàn)師、生物醫(yī)藥發(fā)展……向社會(huì)暢通人才流動(dòng)渠道，能夠?yàn)楣珓?wù)員隊(duì)伍補(bǔ)充高層次專業(yè)人才，有助于提升國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

“鲇魚效應(yīng)”之二，是讓人才獲得更多施展才華的渠道。多年來(lái)，編制問(wèn)題卡住了黨政機(jī)關(guān)向?qū)I(yè)人才伸出的“橄欖枝”，也成了許多專業(yè)人才過(guò)不了的 “獨(dú)木橋”。如今，更為靈活的聘任制規(guī)定引入了市場(chǎng)機(jī)制，為社會(huì)優(yōu)秀人才進(jìn)入機(jī)關(guān)開辟了新渠道?！昂贤芾怼薄捌降葏f(xié)商”“聘期明確”，這一系列與市場(chǎng)接軌的用人辦法，打破“編制”束縛、穿越“身份”障礙，讓人才在黨政機(jī)關(guān)與社會(huì)之間充分流動(dòng)，讓創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

同時(shí)也要看到，聘任制改革還沒有盡善盡美，需要繼續(xù)在解決問(wèn)題中完善制度。比如說(shuō)，聘任制公務(wù)員的待遇和出口，還需要進(jìn)一步明確；再比如說(shuō)，符合條件的聘任制公務(wù)員可以轉(zhuǎn)為委任制公務(wù)員，這就需要避免執(zhí)行制度的走形變味，防止個(gè)別人通過(guò)聘任制進(jìn)行“蘿卜招聘”，轉(zhuǎn)而變成委任制，最后實(shí)現(xiàn)公務(wù)員身份的“曲線救國(guó)”?？傊?，一個(gè)社會(huì)的活力，在于人才的暢通流動(dòng)帶來(lái)的多元選擇，在于制度保障能夠讓每個(gè)人在單向時(shí)間里凝聚多樣性與可能性。而公務(wù)員聘任制改革，就是要以制度保障促進(jìn)人才的暢通流動(dòng)，增加這種多樣性與可能性。