一、注意事項
1．本試題由“給定資料”和“作答要求”兩部分構成?？荚嚂r限為150分鐘，總分150分。
2．請在題本、答題卡、草稿紙指定位置上用黑色字跡的鋼筆或簽字筆填寫自己的姓名和準考證號，并在答題卡上用2B鉛筆將準考證號對應的數字涂黑。
3．請用黑色字跡的鋼筆或簽字筆在答題卡指定的答題區(qū)域內作答，超出答題區(qū)域的作答無效。
4．所有題目一律使用現(xiàn)行規(guī)范漢語言文字作答，未按要求作答的不得分。
5．監(jiān)考人員宣布考試開始后，考生方可答題。監(jiān)考人員宣布考試結束時，考生應立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上，待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后，方可離開考場。
嚴禁折疊答題卡！
二、給定材料
材料1
2020年，L省民生工程推進跑出“加速度”，一系列保障和改善民生的惠民之舉紛紛落地——穩(wěn)定就業(yè)崗位880.8萬個；開工改造老舊小區(qū)50.8萬戶、棚戶區(qū)14.75萬套，開工建設公租房4312套，改善群眾居住條件；改造敬老院155個、護理型養(yǎng)老床位1.8萬張。今年的省政府工作報告中，L省又明確提出要聚力在保障和改善民生上求突破、見實效，注重普惠性、基礎性、兜底性，盡力而為、量力而行，努力把群眾關心的事情切實辦好。如何讓老年群體“老有所養(yǎng)”，也是代表委員們普遍關心的問題。T市市委書記譚洪在參加分組討論時，著重提出要進一步辦好民生實事，其中最迫切的一條就是把老年食堂辦好，“實現(xiàn)老年人困難的不交錢，條件好的少交錢，不用去趕集買菜、動火動電，就能吃上熱湯熱飯?！?br />
省人大代表李智水在接受采訪時表示：“2021年是‘十四五’開局之年，在繼續(xù)統(tǒng)籌抓好疫情防控和社會經濟發(fā)展的大背景下，L省將從交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、健康等多個方面辦好更多民生實事，在改善民生品質上干出一番新氣象。報告有溫度，為民情懷濃，就是要以政府的緊日子換取群眾的好日子，努力讓民生服務更有‘溫度’，民生福祉更有‘質感’，讓人民群眾的獲得感更足。”
材料2
近年來，長茂村圍繞破解人、財、地三個難題，積極推進系列要素聯(lián)動改革，逐步從一個發(fā)展落后的農業(yè)村蝶變?yōu)檫h近聞名的“明星村”。
以前的長茂村是一個傳統(tǒng)的農業(yè)村，農作物一年兩季，一季烤煙，一季稻谷，粗放式耕種方式抗風險能力弱，市場競爭力不強?！耙坏┯錾狭伺_風，基本就是顆粒無收?！遍L茂村黨支部書記劉振華說，“我們村地處世界長壽之鄉(xiāng)，土壤富含‘長壽元素’硒，空氣與水質好、溫差大，但為何農業(yè)卻成為‘跛腳’產業(yè)？”曾十余次到此走訪的農業(yè)大學王教授直言，欠發(fā)達地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢本來就不明顯，若是以分散的土地、少量的資金延續(xù)傳統(tǒng)農業(yè)生產形態(tài)，收益自然一般。
32歲的黃波是長茂村的致富能手。去年上半年，他一口氣向村里的股份合作經濟聯(lián)合社租下40畝地發(fā)展木耳種植，“這40畝地，涉及幾十戶人家，我現(xiàn)在不用一一去談，只要找村里股份合作經濟聯(lián)合社就行，省去大量溝通成本?！比ツ暌詠?，為解決承包地分散化、碎片化和低效使用等問題，長茂村建立村級土地合作社?！稗r民以承包經營權入股，以求將分散在每家每戶的耕地經營權‘化零為整’，實現(xiàn)股權到人、股份合作、集體運營。”劉振華介紹，“村級土地合作社以合適的價格集約土地，并將集約后的土地以競價方式承租出去。對于土地租金增值部分，土地合作社進行二次分配。50%返還給土地出租農戶，50%歸作集體，用于村里產業(yè)發(fā)展、關愛老人等公益事業(yè)?！?br />
黑木耳產業(yè)園是長茂村近些年發(fā)展“一村一品”特色產業(yè)的縮影。該產業(yè)園由長茂村利用集體經濟扶持資金與產業(yè)幫扶資金投資興建，總投資約500萬元，占地約10畝，實行生產、加工、銷售一體化經營。記者在黑木耳產業(yè)園看到，幾十個村民忙著栽培菌種、制作菌棒、養(yǎng)菌，柳琴就是其中一位。“在這兒上班，一個月有4000元左右的工資，也能照顧家里?！彼ρ浴私?，在前期土地流轉基礎上，長茂村利用村集體經濟建設廠房和種植基地，然后每年以20萬元價格租賃給企業(yè)，探索“黨支部+公司+基地+專業(yè)合作社+農戶”形式，聯(lián)手組建產業(yè)化聯(lián)合體。同時，村黨支部組織農戶成立產業(yè)合作社，發(fā)展專業(yè)化生產，形成生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作模式，有效解決農戶傳統(tǒng)種植模式風險大、競爭力較弱的問題，為村民提供內有技術、外有銷路的產業(yè)鏈服務。
隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，農村發(fā)展產業(yè)有資金需求，但金融機構有規(guī)避風險的責任，“錢從哪兒來，怎么才能用好”的問題愈發(fā)突出。為此，長茂村按照因地制宜、入社自愿的原則，探索成立長茂村資金互助社，并設立村級互助基金?！盎ブ鸬馁Y金來源為村民自籌、財政支持和社會捐贈三部分，我們實際籌款103萬元。”劉振華說。之后，在互助基金中設置100萬不動本基金，用于村集體、農業(yè)合作社及村民在銀行擔保貸款，擔保貸款總額度為300萬元。不動本基金的利息，一部分歸村集體，一部分返還給資金互助社社員。“基金擔保+村集體審核+銀行授信”合作方式，為長茂村帶來多渠道、多方式的融資服務，有助于滿足農戶短期種養(yǎng)、技術設備購買與更新、產業(yè)投資等方面的資金需求，也為長茂村股份合作經濟聯(lián)合社開展項目投資提供資金支持。
推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，如何釋放沉淀資源、推動產業(yè)興旺，是不少鄉(xiāng)村遇到的現(xiàn)實難題。在王教授看來，只要思路和方法得當，就能找到適合本地的致富之路，就像把米、紅豆、紅棗等熬制成八寶粥，能得到更多附加值。長茂村走的正是這樣一條路。
材料3
下面是某報記者在“我為群眾辦實事”專題采訪活動中收集到的幾個小故事。
故事一：上班第一天，社區(qū)工作者小何就遇到了處理不了的“麻煩”。到社區(qū)走訪時，一名聽力障礙居民因為寫不全名字，著急地比劃著手勢?？床欢终Z的小何一頭霧水，只能干著急。這次經歷令她自責不已。雖然社區(qū)里聽力障礙居民不多，但如果不能與他們有效溝通，連打招呼都困難，更別說主動提供服務了。想到這里，小何打定主意要學手語?？磿⑸暇W課、請教專業(yè)老師……剛學會幾句簡單用語，她便主動找聽力障礙居民“聊天”，再幫他們做些小事。慢慢地，溝通的橋梁暢通了。去年初，小何創(chuàng)建了“無聲服務室”，內設“調解室”“談心角”等功能區(qū)，幫他們找工作，解決問題，無聲的交流成了社區(qū)的一道風景。小何說，多數人的便利要考慮，困難群體的利益訴求也不能被忽視。
故事二：炭火燒起來，村民圍坐在一起，西山村2020年第五十二次屋場會開起來了。屋場會請來了準備來村里投資的企業(yè)家，和大家討論建民宿的事情。需要多少投資？村里人可以參與建設嗎？以后能有多少就業(yè)崗位……一個個村民關心的問題，在大家的笑聲中得到解答。去年的一次屋場會上，有村民提出用電泵引水上山，以解決人畜季節(jié)性缺水問題。但有村民質疑，電泵引水上山，盡管不用負擔建設成本，但以后用電抽水，電費可能很高。為此，村民們爭論不休。會后，扶貧工作隊帶著這些問題，在村里專門進行了走訪調查，特別聽取了一些熟悉山里情況老人的意見。一位老人提到村子的后山上有個廢棄水庫，漏水很多年，如果能把它修好，說不定能行。工作隊實地考察后發(fā)現(xiàn)，利用舊水庫投資小、維護易，的確可行。項目完工后，村民用水成本比原計劃減少了一半，臨近的村子也受益。
故事三：柳蔭新區(qū)有不少群眾是從高山地區(qū)易地搬遷來的，適應新環(huán)境還需要有個過程?！半娞菰趺从?？”“過馬路為啥要看紅綠燈？”入戶走訪過程中，柳蔭新區(qū)管委會副主任老朱發(fā)現(xiàn)，大家的許多困難都是語言不通、生活不習慣帶來的。找到了問題的關鍵，有人提出了辦“夜?！钡南敕?。“夜?！鞭k起來后，老朱和同事們精心準備課程，大到法律法規(guī)、國家政策，小到城市生活常識、本地方言，凡是和搬遷群眾生活密切相關的，都找人來講。每次上課，都要下足功夫，做充分的準備。民警講交通規(guī)則、防騙知識，社區(qū)工作人員關注易地搬遷移民的衣食住行、生活小事，隨遷干部鼓勵大家放下鄉(xiāng)情、主動擁抱新生活。一年多來，40多期“夜?！闭嬲谌肓税徇w群眾生活的一點一滴，照亮了“新城里人”融入城市生活的路，在干部和群眾之間架起了一座連心橋。
材料4
77歲的彝族老阿媽克遲莫，乘坐5619次列車從下普雄前往上普雄走訪親戚。阿媽很愛笑，也很健談，因為牙齒幾乎掉光，她笑著的時候總是害羞地抿著雙唇。她說：“1968年，25歲從上普雄嫁到了下普雄，走了一天多的山路，才到夫家。兩年后的1970年，‘小慢車’開了，40多分鐘就可以回娘家?！北M管最近幾年山里的大多數村子都修了公路，但是大涼山區(qū)經常出現(xiàn)落石、滑坡和泥石流等地質災害阻斷公路，冬季也經常封路。對于大涼山深處的彝族老鄉(xiāng)們來說，“小慢車”還是最安全、時間最有保障的出行方式，很多時候也是唯一的出行方式?！凹词鼓承﹨^(qū)段因為各種原因無法通行，我們也會保障其他區(qū)段的運行?！背藙諉T阿霞說。
在過去的幾十年間，這趟被稱為“小慢車”的列車早已徹底融入當地人的日常生活。作為孩子們的校車，當地人的趕集車、公交車、婚車……這趟列車也在用“潤物無聲”的方式支持著大涼山區(qū)的脫貧攻堅。即使是普通話不流利的彝族老鄉(xiāng)，也會在聽到“小慢車”三個字時，第一時間吐出一個“好”字。
2020年是成昆鐵路通車50周年，作為服務民族地區(qū)、助推地方經濟、鞏固國防建設的鋼鐵大動脈，成昆鐵路串起了沿線群眾的幸福生活，5619/20次和5633/4次兩對公益性“小慢車”與成昆線同齡，在悠長歲月里傳承“鑄道精神”，穿行于大涼山腹地，最長運行里程353公里，?？?6個車站，自1995年以來票價從未變過，最高25.5元，最低2元。5619次、5633次“小慢車”串聯(lián)起彝族老鄉(xiāng)們對美好生活的追求。一張張樸實無華的笑臉，讓小慢車充滿了陽光和溫度。
3月開始，正是大涼山采收蕨菜、青崗藤、蒲公英、黨參等土特產的季節(jié)。5633次尼波站開車后，各車廂大件行李處都堆滿了農產品。有的時候，這些土特產在“小慢車”上完成了交易，老鄉(xiāng)們在車廂里拿出秤桿子，當場稱重交易，省時又省力，在到達終點前就已經把手上的土特產出售一空。阿莫此次乘車目的是收購蕨菜，他的隨身物品很簡單，一個皮質挎包、一桿秤。他穿梭在車廂里，不斷尋找心儀之物，終于在8號車廂的大件行李處找到了幾大包新鮮水嫩的蕨菜，在與貨主溝通后，阿莫拿出秤桿子，一袋一袋地稱了起來，這一趟阿莫收購了300多斤蕨菜。與阿莫同村的阿西，選擇了“火車+電商”的新路，不再依靠坐火車運輸貨物賺錢了。他開辦豬場，制作涼山豬臘肉，在電商平臺銷售，然后用火車把臘肉運到縣城去發(fā)快遞。今年春節(jié)，他的幾千斤臘肉幾乎銷售一空，掙了幾萬塊錢。
為了供阿樹上學，父母通過“小慢車”銷售家里種植的烤煙、土豆、玉米，他們最大的心愿就是阿樹能找到一份穩(wěn)定的工作。2017年，鐵路部門履行扶貧承諾來到學校招工，阿樹與另外5名彝族同學脫穎而出，成為“小慢車”的乘務員，得知兒子能夠在“鐵路部門”上班的消息，一家人都高興壞了。阿樹的媽媽說：“這下阿樹既找到了穩(wěn)定的工作，又緩解了家里的經濟壓力。”從乘客變?yōu)殍F路職工，“小慢車”一直溫暖著這位青年的心。
近年來，“小慢車”列車黨支部圍繞精神文明建設和精準扶貧，積極促進民族團結進步，不斷優(yōu)化“彝鄉(xiāng)情”服務內涵，完善便民利民措施，將民俗風情與列車服務舉措結合，設計制作了帶有彝族文化元素的揭示揭掛，列車方向牌和車內引導標識都標注了彝漢雙語。同時，班組服務小分隊堅持到車廂、到座位進行安全服務和文明乘車宣傳，一并提供針線包、膠帶、捆扎繩等便民物品，車內乘務員“彝語”“漢語”雙語言上崗，列車廣播增加了彝漢雙語播報服務。為了方便日常彝族老鄉(xiāng)運輸家禽、牲口，“小慢車”貼心地在行李車廂增設了牲畜拴掛處，每趟車進行消毒，實現(xiàn)了牲畜與旅客分開，讓車廂環(huán)境更衛(wèi)生、整潔。
為了讓彝族老鄉(xiāng)能把所有東西搬上車，有的車站還會提前開放站臺，讓老鄉(xiāng)先把貨物堆在車門前，有時這趟列車的開車時間會推遲幾分鐘。“我們這種車時間彈性大，不像高鐵，都是按秒計算的。”列車員稱，“和多數人熟悉的先買票再上火車的流程略有不同，‘小慢車’一路?？康拇蠖鄶弟囌径贾荒鼙环Q為乘降站，也就是可以上下車但不具有售票資格的車站，乘客從乘降站上車后再在車上補票?！?br />
在阿霞看來，教育是阻斷貧困的最重要的途徑?，F(xiàn)在更多彝族孩子能夠走進教室，更多年輕人能夠走出大山到外面學習、務工，這些都是讓當地更快發(fā)展的希望。教育進步帶來的最直接的變化就是在列車上隨地吐痰、亂扔果皮、在車廂里抽煙的人少了，即使有，列車員的勸告也會被聽進去?！耙郧按驋哕噹l(wèi)生都是用鐵鏟的，甘蔗上市的時候，地上全是甘蔗渣滓，黏腳?！卑⑾家言?633/4次列車上工作了20多年。“工作的時候，其實就像在串親戚，講講自家的喜事和煩心事，更能看到家鄉(xiāng)正走在鄉(xiāng)村振興的路上?！彼f，她喜歡在列車上的工作和生活?！靶÷嚒笔且惠v開往春天的列車，為鄉(xiāng)親們帶來了溫暖和希望。
材料5
“把她的家粉刷新，給獨自生活的她更多支持?！?br />
某公益平臺上，為女孩小珊修繕房屋的公益計劃得到不少愛心網友的參與。1元、10元、100元……不到一個月，愛心捐款就超過了修繕所需。
小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患多種疾病，讓她一度有輕生念頭，是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團隊把她從疾病與孤獨中拉了出來。
“我們希望為她‘粉刷’的不僅是墻面，也是內心?！睘樾∩盒蘅樂课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步：修繕后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務。同時，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導等服務，幫助她重拾生活信心。
小珊的故事是C市N區(qū)近年在全國率先推出“社區(qū)救助顧問”制度及社會救助綜合改革的一個縮影。在黨的十九屆四中全會提出“建立解決相對貧困的長效機制”的背景下，N區(qū)探索政策主動“上門”、精準救助、重“造血”的救助方式，取得了較好效果。
盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內容較復雜，總有少數困難群眾不熟悉政策而未得到應有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實施“社區(qū)救助顧問”制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點區(qū)，在C市最先探索此項制度。2019年，該區(qū)試點組建一支由社區(qū)事務受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團隊。團隊在主動發(fā)現(xiàn)極少數“沉默”困難群眾的同時，充分發(fā)揮熟悉各項救助政策、能夠調配各項救助資源的優(yōu)勢，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實際需要的差別化救助方式?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度推出至今，N區(qū)已對7000多戶居民進行了精準評估，梳理出高度困境家庭重點服務對象1300多戶，其中不少為原本“沉默”的困難人群。
新冠肺炎疫情下，那些本就脆弱的家庭是否會面臨更大的風險？N區(qū)紅橋路街道救助顧問主動到居民區(qū)開展走訪。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工，妻子無業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時幫扶金外，還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。
在N區(qū)華新路街道，近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數據，形成了“可統(tǒng)計、可分析、可關聯(lián)”的智慧救助大數據。街道服務辦何主任舉例說，救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數據時，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費突然增大，上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術，丈夫又生病在家。兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策，不僅解決了大部分自費醫(yī)藥費，還幫助其兒子找到臨時工作，使這個家庭走出了困境。
“我們還將進一步建設好大數據信息服務平臺和數據收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動態(tài)信息收集、數據管理分析工作，確?！畱１M保，不落一戶'?！盢區(qū)民政局申局長說。
“貧困有時候不是光靠錢就能解決，社區(qū)救助顧問就是要分析每個個體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設計救助計劃，并提供全程式、陪伴式服務，把過去‘供血式'的物質救助轉變?yōu)槲镔|保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結合的‘造血'式救助。”N區(qū)民政局社會救助科科長說。
N區(qū)每名救助顧問都有一個“政策包”和一個“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛心企業(yè)、群團組織、基金會等在內的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問可根據救助對象實際所需及時匹配相應救助資源。
“社區(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點兩年來，越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn)，并得到相關救助。數據顯示，N區(qū)救助目標對象占全區(qū)戶籍人口的比例已從1%升至約6%。
三、作答要求
根據“給定資料2”，請你談談長茂村由發(fā)展落后的農業(yè)村蝶變?yōu)檫h近聞名的“明星村”的原因。（20分）
要求：全面、準確、有條理。不超過300字。
請結合“給定資料4”，談談對劃線句子“‘小慢車’是一輛開往春天的列車，為鄉(xiāng)親們帶來了溫暖和希望”的理解。（30分）
要求：全面準確，有條理。不超過400字。
C市準備召開社區(qū)救助工作經驗交流座談會，如果由你代表N區(qū)在座談會上作簡要發(fā)言，請根據“給定資料5”，擬寫一份座談會上的發(fā)言提綱。（40分）
要求：內容全面，有邏輯性，語言流暢，不超過500字。
“給定資料1”中提到“努力讓民生服務更有‘溫度’，民生福祉更有‘質感’，讓人民群眾的獲得感更足”。請你深入思考這句話，聯(lián)系實際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（60分）
要求：
（1）觀點明確，立意深刻；
（2）思路清晰，語言流暢；
（3）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；
（4）字數1000-1200字。
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趙老師