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【熱點(diǎn)背景】

由于塑料袋大都是用不可再生降解材料生產(chǎn)的，塑料結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，不易被天然微生物菌降解，在自然環(huán)境中長(zhǎng)期不分離。對(duì)土地有極大的危害，會(huì)改變土地的酸堿度，嚴(yán)重污染土壤，影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)減產(chǎn)，影響土地的可持續(xù)利用。而焚燒所產(chǎn)生的有害煙塵和有毒氣體，同樣也會(huì)造成對(duì)大氣環(huán)境造成污染。因此現(xiàn)在塑料袋已成為了20世紀(jì)人類(lèi)“最糟糕的發(fā)明”。在公布的一個(gè)五年規(guī)劃(即《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》)中提出加強(qiáng)塑料回收和焚燒能力，推行塑料制品綠色設(shè)計(jì)，采取措施治理包裝業(yè)和農(nóng)業(yè)過(guò)度使用塑料問(wèn)題。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視塑料污染治理工作。為貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，按照國(guó)家“十四五”規(guī)劃《綱要》部署要求，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門(mén)在充分總結(jié)去年以來(lái)塑料污染治理經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上，制訂印發(fā)了《方案》?！斗桨浮肪劢顾芰衔廴镜谋举|(zhì)和主要矛盾，進(jìn)一步完善了塑料污染全鏈條治理體系，進(jìn)一步細(xì)化了塑料使用源頭減量，塑料垃圾清理、回收、再生利用、科學(xué)處置等方面的部署，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)了部門(mén)和地方責(zé)任，推動(dòng)塑料污染治理在“十四五”時(shí)期取得更大成效。

[提出觀點(diǎn)]

塑料的應(yīng)用已經(jīng)深入到我們生活的各個(gè)方面，在給人們生活帶來(lái)便利的同時(shí)也帶來(lái)了白色污染，嚴(yán)重影響環(huán)境質(zhì)量。有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加以重視，有效治理塑料污染，為建設(shè)美麗中國(guó)付諸實(shí)際。

[分析危害]

(1) 塑料袋造成“視覺(jué)污染”，影響城市環(huán)境的美觀。我們時(shí)?？梢钥吹?，各種顏色的廢棄塑料袋被丟棄在城市街道、旅游區(qū)、水域，嚴(yán)重影響著環(huán)境的美觀。

(2) 塑料袋對(duì)農(nóng)村的危害。人們多看到了塑料袋對(duì)城市環(huán)境的影響，卻忽視了塑料袋對(duì)農(nóng)村的影響。塑料袋、塑料薄膜等廢塑料制品混在土壤中不斷累積，會(huì)影響農(nóng)作物吸收養(yǎng)分和水分，導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)。拋棄在陸地上或水體中的塑料袋，被動(dòng)物當(dāng)作食物吞入，導(dǎo)致動(dòng)物死亡。羊喜歡吃塑料袋中夾裹著的油性殘留物，卻常常連塑料袋一起吃下去了，由于吃下的塑料長(zhǎng)時(shí)間滯留胃中難以消化，這些羊的胃被擠滿了，再也不能吃東西，最后只能被活活餓死。這樣的事在動(dòng)物園、牧區(qū)、農(nóng)村、海洋中屢見(jiàn)不鮮。

( 3 ) 多數(shù)塑料袋都難以降解，這是塑料袋產(chǎn)生“白色污染”問(wèn)題的重要原因。如果任由廢舊塑料袋在環(huán)境中不斷積累，必將會(huì)產(chǎn)生極大的危害。

[原因分析]

(1)塑料垃圾沒(méi)有得到妥善的管理和處置， 垃圾 沒(méi)有實(shí)行分類(lèi)收集，能回收的不回收利用 ，垃圾最終的處置方式基本上 停在裸露堆放或淺埋的水平，一些 城鎮(zhèn) 將江、河、湖岸 作為天然垃圾場(chǎng) 。

(2) 交通 、旅游業(yè)，除鐵路外，還沒(méi)建立起與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 相配套的垃圾收集系統(tǒng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中生產(chǎn)的垃圾放任自流。

(3)管理薄弱，對(duì)塑料包裝廢棄物 缺乏相關(guān)的法規(guī)，以及人們對(duì)環(huán)境意識(shí)比較淡薄;造成濫用和隨意亂倒現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這并非塑料制品 本身的責(zé)任。

(4)不易回收，因?yàn)榛厥赵诶玫某杀靖?，但利用?低，商家可以說(shuō)是無(wú)利 可圖，而且由于它的回收價(jià)格很低很難吸引廣大市民進(jìn)行“白色回收”工作。 所以，導(dǎo)致不易回收的現(xiàn)象發(fā)生。

(5)難以降解?；厥栈貋?lái)的白色廢棄物不易處理?，F(xiàn)階段主要處理方法有焚 燒和填埋，若將其焚燒，則會(huì)產(chǎn)生大量的有毒煙霧 ，污染 大氣 ，并且促使酸雨 的形成，而至于填埋，則將其埋葬100年，則還是原狀 ，無(wú)法被自然所吸收， 且對(duì)土地有極大的危害，改變其酸堿度，影響農(nóng)作物 吸收養(yǎng)分和水分 ，導(dǎo)致農(nóng) 業(yè)減產(chǎn)，至于拋棄在水里或陸地上的塑料制品，不僅影響 環(huán)境 ，而且若被動(dòng)的 吞食，則會(huì)導(dǎo)致死亡。這樣就破壞了生態(tài)平衡。

[對(duì)策措施]

一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，及時(shí)總結(jié)分析工作進(jìn)展和工作中遇到的具體問(wèn)題。各地區(qū)、各部門(mén)要高度重視塑料污染治理工作，精心組織安排，制定具體實(shí)施辦法，實(shí)化細(xì)化政策措施。

二是狠抓政策落實(shí)。一方面，強(qiáng)化政策支持和科技支撐。比如，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，落實(shí)好相關(guān)財(cái)稅政策，加大可循環(huán)、可降解材料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，提升替代材料和產(chǎn)品性能。另一方面，健全制度標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。既要推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂，又要加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用部分塑料制品的政策措施，嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)銷(xiāo)售行為。同時(shí)，加強(qiáng)塑料污染治理落實(shí)情況的督促檢查，重點(diǎn)問(wèn)題納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，強(qiáng)化考核和問(wèn)責(zé)。

三是廣泛凝聚共識(shí)。治理塑料污染與社會(huì)生產(chǎn)和百姓生活息息相關(guān)，綠色生產(chǎn)和生活方式的形成不是一蹴而就。我們將持續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高企業(yè)、公眾對(duì)塑料污染危害性的認(rèn)識(shí)和參與污染治理的積極性，鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)研討和志愿活動(dòng)。在此，也希望廣大媒體朋友們加強(qiáng)宣傳力度，動(dòng)員廣大群眾主動(dòng)減少使用一次性塑料制品，參與垃圾分類(lèi)，抵制過(guò)度包裝，共同凝聚治理塑料污染的社會(huì)共識(shí)。

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