【熱點背景】

習近平總書記前不久在江蘇考察時強調(diào)，“全面提升產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，加快構建以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國家的物質(zhì)技術基礎。加快建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，很重要的一項任務就是打好產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，這也是推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化的必然要求。

【公考角度解讀】

【綜合分析】

堅持以產(chǎn)業(yè)基礎、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈高效協(xié)同推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，其目標可實現(xiàn)四個轉變。

第一，產(chǎn)業(yè)基礎從傳統(tǒng)粗放向先進高級轉變。一方面，圍繞核心技術零部件（元器件）、先進基礎工藝、關鍵基礎材料、產(chǎn)業(yè)技術基礎，加大技術攻關力度，提升自主可控能力，為提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平提供堅實的基礎保障。另一方面，主動適應信息技術發(fā)展要求，加大工業(yè)基礎軟件開發(fā)力度，提升產(chǎn)業(yè)鏈的數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展水平。

第二，產(chǎn)業(yè)鏈從體系完整向優(yōu)化升級轉變。一是通過強鏈延鏈補鏈等舉措優(yōu)化布局產(chǎn)業(yè)上中下游，提升產(chǎn)業(yè)鏈結構的完整性和空間布局的合理性；二是有效應對逆全球化，防止產(chǎn)業(yè)鏈大規(guī)模外遷，確保產(chǎn)業(yè)鏈體系不受沖擊、產(chǎn)業(yè)競爭力不下降；三是圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快前瞻性布局，力求率先將科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，在產(chǎn)業(yè)鏈構建、產(chǎn)品市場化等方面走在世界前列。

第三，供應鏈從對外依賴向自主可控轉變。一方面，推動產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新能力達到國際先進水平，關鍵環(huán)節(jié)核心技術實現(xiàn)自主可控，降低對外技術依賴度，不斷提升供應鏈韌性和安全水平。另一方面，加強供應鏈管理，以防止惡意打壓、地緣政治等因素沖擊我國產(chǎn)業(yè)的國際供應鏈。

第四，價值鏈從代工貼牌向高端增值轉變。一方面，把技術、品牌、標準、服務等作為價值創(chuàng)造的重要力量，提升其在價值分配中的分量，徹底改變以代工、貼牌為主的價值實現(xiàn)模式。另一方面，積極推動本國企業(yè)邁向全球價值鏈高端，增強對要素市場和產(chǎn)品市場的價值創(chuàng)造和分配的控制能力，實現(xiàn)在全球范圍內(nèi)自主地配置資源、要素和市場網(wǎng)絡，獲取更高的附加值。

【參考對策】

一是大力推進產(chǎn)業(yè)基礎再造。摸清產(chǎn)業(yè)基礎短板和薄弱環(huán)節(jié)，精準實施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程，重點聚焦核心基礎元器件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎等，推動一批關鍵核心技術取得突破。大力發(fā)展工業(yè)設計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫等基礎軟件，加快構建高水平的新型基礎設施體系，推進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化提供數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化支撐。發(fā)揮政府統(tǒng)籌整合資源作用，健全技術研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等協(xié)同推進體制機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)基礎高級化的生態(tài)環(huán)境。

二是大力推進產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。強化產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)“鏈主”地位，積極發(fā)揮帶動作用，提升上中下游企業(yè)合作效益。引導企業(yè)專注細分領域，持續(xù)提升技術和工藝水平，加快培育更多專精特新“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)。支持有實力的制造企業(yè)積極發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，向上中下游企業(yè)和制造業(yè)同行提供專業(yè)化服務。發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構建新一代信息技術、人工智能、生物技術等一批新的增長引擎，在量子信息、基因技術、未來網(wǎng)絡等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領域謀劃發(fā)展一批未來產(chǎn)業(yè)。

三是大力推進供應鏈管理創(chuàng)新。總結保障供應鏈循環(huán)通暢的好經(jīng)驗好做法，構建更加科學完備的應急反應體系。組織對重點產(chǎn)業(yè)國際供應體系進行評估，對單一來源或供應脆弱的環(huán)節(jié)，建立風險應對機制及策略，提升供應鏈彈性。支持“鏈主”企業(yè)靈活采用多元化經(jīng)營、縱向一體化、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等方式組織上下游生產(chǎn)，協(xié)調(diào)“鏈”上企業(yè)分工合作和價值創(chuàng)造。

四是大力推進價值鏈邁向高端。突出頭部企業(yè)創(chuàng)新引領作用，鼓勵整合創(chuàng)新資源，緊盯技術前沿趨勢、經(jīng)濟社會發(fā)展重大需求開展創(chuàng)新，主動以新產(chǎn)品、新技術、新工藝改變價值分配格局。充分發(fā)揮政府引導作用，聚焦關鍵核心技術的“卡脖子”環(huán)節(jié)，組織各類創(chuàng)新資源開展集體攻關，加快擺脫價值鏈被低端鎖定的不利局面。實施品牌、標準國際化戰(zhàn)略，提升無形資產(chǎn)在國際價值鏈分配中的作用，改變以加工制造為主的價值實現(xiàn)模式。