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在西部山區(qū)的大部分地區(qū),在貧困戶家門口最醒目的位置掛上了“扶貧公示牌”“脫貧幫扶信息公示”等牌子,詳細(xì)標(biāo)明了貧困戶姓名、致貧原因、收入水平、幫扶責(zé)任人和聯(lián)系電話等信息。
[綜合分析]
“扶貧公示牌”盡管有著夯實扶貧責(zé)任、保證公正公開的良好初衷,但是其負(fù)面效應(yīng)也是顯而易見的:一是姓名、電話、收入、致貧原因等全部呈現(xiàn),暴露了當(dāng)事人的個人隱私,牽涉到公民個人信息,無意中侵犯了公民隱私權(quán);二是在貧困戶家門口最醒目的位置掛上了“扶貧公示牌”,不啻于將貧困戶的“家丑”公開“示眾”,給他們帶來了嚴(yán)重的心理壓力,自覺“矮人一截”,極易挫傷他們脫貧致富的斗志和信心。
扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。面對貧中之貧、困中之困,必須聚焦精準(zhǔn)、深化幫扶、確保實效,切實提高工作水平。公示接受幫扶的貧困戶信息,固然是杜絕腐敗,保障低保工作專業(yè)化、透明化的渠道,但如何拿捏得當(dāng),勿使貧困戶“傷隱私”“傷自尊”,采用何種方式還是值得基層部門認(rèn)真思考。
扶貧是一項民生工程,扶貧要先扶心,強(qiáng)調(diào)了讓貧困戶樹立信心的重要,從貧困戶人群的特點來說,他們大多是敏感而脆弱的,甚至是自卑的,如果在尊嚴(yán)上不能獲取正常的尊重,對他們無疑是很大的挫敗。恰緣于此,這種可能產(chǎn)生公開“示丑”效果的公示牌更是要不得。
另外一個值得深思的問題是,這塊公示牌在掛在貧困戶門口之前,扶貧者是否征詢過當(dāng)事人的意見。所謂精準(zhǔn)扶貧,不僅僅是要精準(zhǔn)識別,還要精準(zhǔn)地了解當(dāng)事人的心思,并尊重其意見。一方面是這種“公示”做法寫入經(jīng)驗總結(jié)中,一方面是貧困戶自身對這種公示方案的抗拒,這其中的撕裂,恰恰說明了一些地方的扶貧與“精準(zhǔn)”相距甚遠(yuǎn)。
[參考對策]
“扶貧公示牌”應(yīng)在心上不在“形”上。扶貧政策上連中央民生政策,下連著貧困人群,關(guān)乎民心,彰顯公信,做好精準(zhǔn)扶貧系列工作,既實現(xiàn)陽光救助,也要把工作做實做細(xì)做“暖”,不斷加大貧困信息規(guī)范化管理力度,找準(zhǔn)接受社會監(jiān)督和保護(hù)當(dāng)事人隱私之間的平衡點。要尊重受助群體內(nèi)心真實感受,不要擺出一副高人一等的施舍姿態(tài),要物質(zhì)救助與精神“幫扶”雙管齊下,幫助其感受社會溫暖,樹立生活信心及致富斗志,真正達(dá)到扶危濟(jì)困的政策本旨。
針對目前一些地區(qū)貧困戶信息公示不及時、時間短、不規(guī)范等問題,政府部門要協(xié)同作戰(zhàn),建立多部門、多層次的信息比對系統(tǒng),建立健全低保資金的監(jiān)管體系,明確資金的使用范圍、對象、申報程序和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等條件,為準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定低保對象提供信息支持。
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