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根據(jù)《貴州省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于明確抗疫特別國(guó)債資金使用相關(guān)政策的通知》（黔人社通〔2020〕118號(hào)）、《貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》（黔財(cái)社〔2019〕119號(hào)）、《黔東南州公益性崗位開(kāi)發(fā)管理實(shí)施細(xì)則》（黔東南人社局通〔2020〕44號(hào)）等文件精神，為加大臨時(shí)性城鎮(zhèn)公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭勞動(dòng)力和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案：

一、招聘安置名額

按照“總量控制、合理開(kāi)發(fā)、統(tǒng)一調(diào)配”的原則，計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)招聘安置第二批臨時(shí)性城鎮(zhèn)公益性崗位人員142人，其中：離校未就業(yè)的2019年、2020年屆高校畢業(yè)生不少于52名；在勞動(dòng)年齡內(nèi)的，男年滿50周歲女年滿40周歲及以上的失業(yè)人員不少于14名，其他就業(yè)困難人員控制在76名以內(nèi)（具體招聘安置情況詳見(jiàn)附表1）。

二、招聘對(duì)象及條件

（一）招聘對(duì)象。

1.離校兩年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生。2019和2020屆全日制普通高等院校大專(zhuān)及以上學(xué)歷，目前處于待業(yè)或失業(yè)狀態(tài)的畢業(yè)生。符合條件的建檔立卡貧困戶大學(xué)生、易地扶貧搬遷戶大學(xué)生和邊緣戶為重點(diǎn)優(yōu)先安置對(duì)象。

2.城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員。指大齡、殘疾、生活困難等失業(yè)人員，具體是指在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了失業(yè)登記并持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，在勞動(dòng)年齡內(nèi)的，男年滿50周歲女年滿40周歲及以上的失業(yè)人員、享受最低生活保障的失業(yè)人員、持《殘疾人證》的殘疾失業(yè)人員、連續(xù)失業(yè)一年以上的長(zhǎng)期失業(yè)人員、失去土地的農(nóng)民及難以安置的退捕漁民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)常住人口的失業(yè)人員、就業(yè)困難高校畢業(yè)生以及省級(jí)以上人民政府確定的其他就業(yè)困難對(duì)象。

3.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員。指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的家庭人員均處于失業(yè)狀況的城市居民家庭中的登記失業(yè)人員。

4.登記失業(yè)人員。主要包括：已在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理了失業(yè)登記的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員；正在領(lǐng)取失業(yè)補(bǔ)助金人員；納入登記范圍的未參加社會(huì)保險(xiǎn)、不符合低保條件、處于未就業(yè)狀態(tài)但有就業(yè)意愿的失業(yè)人員。

（二）招聘條件。

1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，遵紀(jì)守法，思想政治素質(zhì)好，擁護(hù)黨的路線方針政策。

2.有志于全日制公益性崗位工作，有較強(qiáng)的吃苦和奉獻(xiàn)精神。

3.身體健康，能勝任工作。

4.應(yīng)屆畢業(yè)生須于2020年8月31日前取得學(xué)歷學(xué)位證書(shū)，屆時(shí)未取得學(xué)歷學(xué)位證書(shū)的，取消聘用資格。

5.年齡在男59周歲以下，女49周歲以下。

6.符合法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

（三）以下人員不得報(bào)名。

1.不能堅(jiān)持黨的基本路線，在重大政治問(wèn)題上不能與黨中央保持一致的。

2.因違法犯罪被處理人員。

3.不符合招聘對(duì)象、報(bào)考條件或崗位所需資格條件的。

4.未與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的人員。

5.正在享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持政策及到期不按時(shí)還貸的或持有工商《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（含股東）、交通運(yùn)輸《營(yíng)運(yùn)證》的人員。

6.正在享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的人員。

三、招聘方式及程序

根據(jù)招聘計(jì)劃，以“相對(duì)集中、簡(jiǎn)易方便”為原則。本次招聘不進(jìn)行筆試，直接由用人單位組織面試，按高分錄用原則確定。堅(jiān)持“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，各單位自行組織報(bào)名、面試、公示、簽訂協(xié)議等環(huán)節(jié)，黎平縣就業(yè)局負(fù)責(zé)招聘的組織督導(dǎo)工作，簽訂協(xié)議時(shí)間最遲不得超9月20日，先報(bào)送材料單位在9月15日前撥付一個(gè)月崗位補(bǔ)貼，9月15日后撥付半個(gè)月崗位補(bǔ)貼。

四、報(bào)名需提供材料

（1）有效《二代居民身份證》原件及2張復(fù)印件（需復(fù)印正反面）；

（2）《戶口簿》原件及2張復(fù)印件（需復(fù)印戶口簿首頁(yè)及本人信息頁(yè)）；

（3）《就業(yè)失業(yè)登記證》或《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》原件及2張復(fù)印件。以上證件還未換證或未年檢的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)和人社中心核實(shí)后據(jù)實(shí)出具失業(yè)證明；

（4）近期一寸免冠彩色照片5張；

（5）其他證明材料：殘疾失業(yè)人員《殘疾證》、享受低保失業(yè)人員《低保證》、零就業(yè)家庭認(rèn)定材料、解除勞動(dòng)關(guān)系證明等。

五、公益性崗位人員待遇

（一）崗位補(bǔ)貼。公益性崗位人員工資由用人單位確定，但不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)（我縣目前最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1570元/月）。公益性崗位人員工資由崗位補(bǔ)貼部分和用人單位支付部分組成，崗位補(bǔ)貼部分按為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60% ，即1570*60%=942元(今后隨最低工資標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)進(jìn)行調(diào)整)，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%以上為用人單位支付部分。崗位補(bǔ)貼資金從縣就業(yè)補(bǔ)助資金中列支，用人單位申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼所需材料按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（2020年12月31日前崗位補(bǔ)貼100％由“抗疫特別國(guó)債”資金承擔(dān)，2020年12月31日后，恢復(fù)原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、原資金渠道）。

（二）社保補(bǔ)貼。公益性崗位人員按規(guī)定在期限內(nèi)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)），由用人單位按規(guī)定向就業(yè)部門(mén)提出申請(qǐng)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)單位部分由就業(yè)補(bǔ)助資金承擔(dān)，養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人部分由公益性崗位人員承擔(dān)，就業(yè)部門(mén)從公益性崗位人員崗位補(bǔ)貼中代扣代繳。

六、公益性崗位監(jiān)督與管理

（一）聘用期限。用人單位按規(guī)定與公益性崗位人員簽訂勞動(dòng)合同，一年一簽。除錄用時(shí)距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。

（二）聘用監(jiān)督管理。用人單位負(fù)責(zé)與聘用的就業(yè)困難人員簽訂勞動(dòng)合同，明確具體工作職責(zé)，并制定監(jiān)督、考勤等相應(yīng)的管理制度。通過(guò)監(jiān)督、考勤等管理制度對(duì)公益性崗位人員進(jìn)行考評(píng)、考核，并作為公益性崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼發(fā)放的重要依據(jù)。縣公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦公室要加強(qiáng)對(duì)用人單位崗位開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和崗位使用、待遇落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和考核。對(duì)考核不合格的，應(yīng)限期進(jìn)行整改。經(jīng)整改仍未達(dá)要求的，停止其使用公益性崗位人員的資格。

（三）公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制度。公益性崗位人員有下列情形之一的，用人單位可解除與公益性崗位人員勞動(dòng)合同關(guān)系，并函告縣公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦公室，停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼。

1.通過(guò)其他途徑已實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)的；

2.達(dá)到法定退休年齡或死亡的；

3.不能堅(jiān)持正常工作的；

4.無(wú)故曠工連續(xù)達(dá)15天或1年內(nèi)累計(jì)曠工達(dá)30天以上的；

5.嚴(yán)重違反用人單位管理制度，造成重大損失的；

6.有違法或犯罪行為的。

縣公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦公室應(yīng)根據(jù)崗位缺員情況和用人單位意見(jiàn)，及時(shí)組織其他符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員供用人單位選聘，對(duì)缺員崗位進(jìn)行補(bǔ)充。

七、相關(guān)就業(yè)政策

1.服務(wù)期間，鼓勵(lì)在崗高校畢業(yè)生參加各類(lèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄（招聘）考試。通過(guò)招錄（招聘）考試到機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作的，按規(guī)定計(jì)算工齡。

2.支持鼓勵(lì)臨時(shí)性公益性崗位人員服務(wù)期滿后通過(guò)多種渠道就業(yè)。自主擇業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的，按國(guó)家和貴州省有關(guān)政策規(guī)定，享受就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)等扶持政策。

3.服務(wù)期間因各種原因解除服務(wù)協(xié)議，未能完全按照規(guī)定時(shí)間履行服務(wù)的人員，不享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理工作，在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行?？h公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦公室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社中心、用人單位要認(rèn)真履行好職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本次招聘工作的領(lǐng)導(dǎo)?？h公益性崗位開(kāi)發(fā)管理辦公室負(fù)責(zé)此次招聘工作的指導(dǎo)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度，縣紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)整個(gè)招聘過(guò)程的監(jiān)督檢查，其他成員單位按工作要求協(xié)助做好此次公益性崗位的開(kāi)發(fā)招聘工作。

（二）認(rèn)真履行審核，申報(bào)程序。各用人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人社中心要深入到村（社區(qū)）到戶，認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，按照本方案執(zhí)行。

附表1：黎平縣2020年第二批臨時(shí)性城鎮(zhèn)公益性崗位指標(biāo)分配表.xlsx.xlsx

附表2：黎平縣2020年城鎮(zhèn)公益性崗位招聘報(bào)名表.xls.xls

附表3：黎平縣2020年城鎮(zhèn)公益性崗位資格審查表.xlsx.xlsx

附表4：黎平縣零就業(yè)家庭認(rèn)定申請(qǐng)表.xlsx.xlsx