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第一章  總  則

第一條  為了規(guī)范軍隊(duì)文職人員聘用合同管理工作，保障用人單位和文職人員的合法權(quán)益，根據(jù)《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條  用人單位與實(shí)行聘用制的文職人員訂立、履行、變更、解除或者終止聘用合同，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱用人單位，是指編制文職人員且具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的軍隊(duì)團(tuán)級(jí)以上建制單位。

第三條  訂立聘用合同，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第四條  軍委政治工作部負(fù)責(zé)全軍文職人員聘用合同管理工作，團(tuán)級(jí)以上單位政治工作部門負(fù)責(zé)本單位文職人員聘用合同管理工作。

第二章  聘用合同的訂立

第五條  對(duì)實(shí)行聘用制的文職人員，自軍隊(duì)批準(zhǔn)招錄聘用之日起30日內(nèi)，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立書(shū)面聘用合同。

聘用合同由用人單位與文職人員協(xié)商一致，并經(jīng)用人單位與文職人員在聘用合同文本上簽字蓋章生效。

文職人員聘用合同文本式樣，由軍委政治工作部制定，并根據(jù)需要適時(shí)作出修訂。聘用合同文本一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門存檔1份。

第六條  用人單位與文職人員訂立聘用合同前，應(yīng)當(dāng)在遵守軍隊(duì)保密規(guī)定的前提下，告知文職人員崗位職責(zé)、紀(jì)律要求、工作條件、待遇保障，以及文職人員要求了解的其他情況；用人單位有權(quán)了解文職人員與訂立聘用合同直接相關(guān)的基本情況，文職人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)說(shuō)明。

第七條  聘用合同應(yīng)當(dāng)具備下列內(nèi)容：

（一）用人單位基本信息；

（二）文職人員基本信息；

（三）聘用合同期限；

（四）聘用崗位及其職責(zé)要求；

（五）崗位紀(jì)律和崗位工作條件；

（六）工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障等待遇；

（七）聘用合同的變更、續(xù)訂、解除、終止情形；

（八）違反聘用合同的責(zé)任和爭(zhēng)議處理；

（九）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入聘用合同的其他事項(xiàng)。

除前款規(guī)定的必備條款外，用人單位與文職人員可以在聘用合同中約定專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)。

第八條  聘用合同期限一般為3年至5年。流動(dòng)性強(qiáng)、專業(yè)技術(shù)和技能水平要求不高的崗位，聘用合同期限為1年至3年。從高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生中招錄聘用的文職人員，首次訂立的聘用合同期限為5年。

以完成一定工作任務(wù)為期限的聘用合同，可以根據(jù)任務(wù)需要確定聘用合同期限。

在軍隊(duì)工作已滿25年，或者在用人單位連續(xù)工作已滿10年且距國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定退休年齡不足10年的文職人員，提出訂立聘用至退休的聘用合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與其訂立聘用至退休的聘用合同。

第九條  首次訂立聘用合同的，可以約定試用期，試用期一般不超過(guò)6個(gè)月。其中，聘用合同期限為1年以上不滿3年的，試用期一般為2個(gè)月；聘用合同期限為3年至5年的，試用期一般為6個(gè)月。訂立以完成一定工作任務(wù)為期限的聘用合同的文職人員，以及現(xiàn)役軍人轉(zhuǎn)改的文職人員不實(shí)行試用期。直接引進(jìn)的高層次和特殊專業(yè)文職人員，根據(jù)需要可以縮短試用期或者不實(shí)行試用期。

實(shí)行試用期的文職人員，病假、事假累計(jì)超過(guò)40個(gè)工作日的，女性文職人員因孕期、產(chǎn)假、哺乳期不在崗的，試用期順延補(bǔ)足其不在崗的工作日。其中，因病假、事假導(dǎo)致試用期順延的，順延時(shí)間不得超過(guò)6個(gè)月。

試用期計(jì)入聘用合同期限和工作年限。

第十條  有下列情形之一的，聘用合同無(wú)效或者部分無(wú)效：

（一）損害國(guó)家或者軍隊(duì)利益的；

（二）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更聘用合同的；

（三）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除文職人員權(quán)利的；

（四）違反法律法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。

對(duì)聘用合同的無(wú)效或者部分無(wú)效有爭(zhēng)議的，由人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

聘用合同部分無(wú)效，不影響其他部分效力的，其他部分仍然有效。

第十一條  聘用合同期滿60日前，對(duì)聘期考核結(jié)果等次為合格的文職人員，用人單位擬與其續(xù)訂聘用合同的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求其意見(jiàn)，文職人員書(shū)面提出續(xù)訂聘用合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)在聘用合同期滿30日前與其續(xù)訂聘用合同。

續(xù)訂聘用合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，由用人單位和文職人員簽訂聘用合同續(xù)訂書(shū)。聘用合同續(xù)訂書(shū)一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門存檔1份。

第十二條  文職人員跨用人單位交流使用的，應(yīng)當(dāng)重新訂立聘用合同。

第三章  聘用合同的履行和變更

第十三條  聘用合同一經(jīng)訂立即具有法律約束力，用人單位與文職人員應(yīng)當(dāng)全面履行各自的義務(wù)。

第十四條  用人單位變更名稱、主要負(fù)責(zé)人或者委托代理人等事項(xiàng)，不影響聘用合同的履行。

因軍隊(duì)體制編制調(diào)整出現(xiàn)用人單位合并或者分立等情況，原聘用合同繼續(xù)有效，聘用合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。

第十五條  用人單位與文職人員協(xié)商一致，可以變更聘用合同約定的內(nèi)容。

第十六條  有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)變更聘用合同：

（一）訂立聘用合同時(shí)所依據(jù)的法律法規(guī)和政策制度被修訂或者廢止，或者其他客觀情況發(fā)生重大變化，致使聘用合同無(wú)法完全履行的；

（二）文職人員在用人單位范圍內(nèi)的崗位專業(yè)系列、專業(yè)技術(shù)職務(wù)及其職責(zé)要求等發(fā)生變動(dòng)的；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條  變更聘用合同應(yīng)當(dāng)采取書(shū)面形式，由用人單位和文職人員簽訂聘用合同變更書(shū)。

聘用合同變更書(shū)一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門存檔1份。

第四章  聘用合同的解除和終止

第十八條  用人單位與文職人員協(xié)商一致，可以解除聘用合同。

第十九條  有下列情形之一的，用人單位提前30日以書(shū)面形式通知文職人員本人后，可以解除聘用合同：

（一）文職人員患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿后不能從事原工作的；

（二）用人單位移防或者編制精簡(jiǎn)、被撤銷等，致使聘用合同無(wú)法繼續(xù)履行的；

（三）出現(xiàn)本規(guī)定第十六條第（一）項(xiàng)規(guī)定情形，經(jīng)用人單位與文職人員協(xié)商，未能就變更聘用合同達(dá)成協(xié)議的；

（四）聘用合同約定的用人單位可以解除聘用合同的情形出現(xiàn)的。

第二十條  文職人員有下列情形之一的，用人單位可以解除聘用合同：

（一）試用期內(nèi)被證明不符合聘用條件的；

（二）聘期內(nèi)2次年度考核不稱職，或者聘期考核不合格的；

（三）嚴(yán)重違反軍隊(duì)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；

（四）嚴(yán)重失職瀆職，給用人單位造成重大損害的；

（五）曠工或者因公外出、請(qǐng)假期滿無(wú)正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)超過(guò)15日，或者1年內(nèi)累計(jì)超過(guò)30日的；

（六）未經(jīng)批準(zhǔn)同時(shí)與其他單位建立勞動(dòng)人事關(guān)系，拒不改正的；

（七）因文職人員的責(zé)任致使聘用合同無(wú)效的；

（八）被依法追究刑事責(zé)任的；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十一條  文職人員有下列情形之一的，用人單位不得解除聘用合同，但文職人員提出與用人單位解除聘用合同的，或者有本規(guī)定第二十條規(guī)定的情形的除外：

（一）患職業(yè)病的；

（二）因公負(fù)傷，治療終結(jié)后經(jīng)勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的；

（三）患病或者負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

（四）女性文職人員在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十二條  有下列情形之一的，文職人員以書(shū)面形式告知用人單位后，可以解除聘用合同：

（一）在試用期內(nèi)的；

（二）用人單位有未按照聘用合同約定為文職人員提供必要工作條件，或者未及時(shí)足額支付工資報(bào)酬，或者未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、繳存住房公積金等損害文職人員合法權(quán)益行為的；

（三）因用人單位的責(zé)任致使聘用合同無(wú)效的；

（四）聘用合同約定的文職人員可以解除聘用合同的情形出現(xiàn)的。

第二十三條  有下列情形之一的，文職人員不得解除聘用合同：

（一）國(guó)家發(fā)布動(dòng)員令或者宣布進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)時(shí)；

（二）部隊(duì)受領(lǐng)作戰(zhàn)任務(wù)或者遭敵突然襲擊時(shí)；

（三）參加軍事訓(xùn)練、非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)或者承擔(dān)作戰(zhàn)支援保障任務(wù)期間；

（四）正在承擔(dān)國(guó)家和軍隊(duì)重大任務(wù)，且須由本人繼續(xù)承擔(dān)的；

（五）正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，司法程序尚未終結(jié)的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定或者聘用合同約定的其他情形。

第二十四條  文職人員有下列情形之一的，聘用合同即行終止：

（一）聘用合同期滿且未續(xù)訂的；

（二）依法服現(xiàn)役的；

（三）任命到實(shí)行委任制的文職人員崗位工作的；

（四）按照國(guó)家和軍隊(duì)規(guī)定辦理退休手續(xù)的；

（五）死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失蹤的；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第二十五條  聘用合同期滿且不再續(xù)訂，有本規(guī)定第二十一條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)，以及第二十三條規(guī)定情形之一的，聘用合同應(yīng)當(dāng)續(xù)延至相應(yīng)的情形消失時(shí)終止。

對(duì)續(xù)延聘用合同的文職人員，由用人單位下達(dá)聘用合同續(xù)延通知書(shū)。聘用合同續(xù)延通知書(shū)一式3份，分別由用人單位和文職人員各執(zhí)1份，有任免權(quán)限單位的政治工作部門存檔1份。

第二十六條  涉密崗位文職人員解除或者終止聘用合同后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)涉密人員管理的規(guī)定。

第二十七條  聘用合同解除或者終止，應(yīng)當(dāng)按照《中國(guó)人民解放軍文職人員條例》規(guī)定的文職人員職務(wù)任免權(quán)限審批，并逐級(jí)上報(bào)至軍委政治工作部備案。

對(duì)批準(zhǔn)退出軍隊(duì)的文職人員，用人單位應(yīng)當(dāng)出具解除或者終止聘用合同的書(shū)面證明，按照規(guī)定及時(shí)為其辦理檔案、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等關(guān)系轉(zhuǎn)移地方的相關(guān)手續(xù)；文職人員應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行工作交接，并履行法律法規(guī)規(guī)定和聘用合同約定的相關(guān)義務(wù)。

第二十八條  用人單位應(yīng)當(dāng)建立文職人員聘用合同管理工作檔案。用人單位對(duì)已經(jīng)解除或者終止的聘用合同文本，應(yīng)當(dāng)妥善保存?zhèn)洳椤?

第二十九條  有下列情形之一的，用人單位應(yīng)當(dāng)向文職人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償：

（一）用人單位按照本規(guī)定第十八條規(guī)定，向文職人員提出解除聘用合同并協(xié)商一致解除聘用合同的；

（二）用人單位按照本規(guī)定第十九條規(guī)定解除聘用合同的；

（三）文職人員按照本規(guī)定第二十二條第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)規(guī)定情形解除聘用合同的；

（四）除用人單位按照原聘用合同約定條件或者以更有利于文職人員的條件提出續(xù)訂聘用合同，文職人員不同意續(xù)訂的情形外，合同期滿終止聘用合同的；

（五）以完成一定工作任務(wù)為期限的聘用合同，因任務(wù)完成而終止的；

（六）符合聘用合同約定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償情形的。

第三十條  經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，按照文職人員在軍隊(duì)工作的年限確定，每滿1年支付1個(gè)月工資。工作6個(gè)月以上不滿1年的，支付1個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；不滿6個(gè)月的，支付半個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

本規(guī)定所稱月工資，是指文職人員在聘用合同解除或者終止前12個(gè)月的平均工資，包括基本工資、基本津貼補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)工資。文職人員在軍隊(duì)工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。

第三十一條  用人單位應(yīng)當(dāng)在文職人員辦結(jié)工作交接手續(xù)時(shí)，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，所需經(jīng)費(fèi)列軍隊(duì)生活費(fèi)決算向上領(lǐng)報(bào)。

第五章  監(jiān)督檢查

第三十二條  用人單位違反本規(guī)定的，由其上級(jí)單位責(zé)令限期改正，并視情況予以通報(bào)批評(píng)。

第三十三條  用人單位與文職人員之間因履行聘用合同發(fā)生的爭(zhēng)議，依照國(guó)家關(guān)于人事?tīng)?zhēng)議處理的有關(guān)規(guī)定處理；因考核、職務(wù)任免、崗位等級(jí)和級(jí)別調(diào)整等發(fā)生的爭(zhēng)議，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定處理。

第六章  賠償責(zé)任

第三十四條  聘用合同依照本規(guī)定第十條規(guī)定被確認(rèn)無(wú)效，給對(duì)方造成損害的，有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十五條  用人單位有下列情形之一，給文職人員造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）直接涉及文職人員切身利益的規(guī)章制度違反國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的；

（二）未及時(shí)訂立聘用合同，或者未將聘用合同文本交付文職人員的；

（三）違反本規(guī)定未向文職人員出具解除或者終止聘用合同的證明的。

第三十六條  文職人員違反本規(guī)定解除聘用合同，或者違反聘用合同中約定的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等事項(xiàng)，給用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條  用人單位違反本規(guī)定與文職人員約定試用期，且約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以文職人員試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按照已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向文職人員支付賠償金。

用人單位未按照聘用合同的約定或者軍隊(duì)規(guī)定及時(shí)足額支付文職人員工資報(bào)酬，或者未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、繳存住房公積金，或者解除、終止聘用合同未依照本規(guī)定向文職人員支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)予以支付或者繳納、繳存；未在軍隊(duì)有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)支付或者繳納、繳存的，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)支付或者繳納、繳存金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向文職人員加付賠償金。

用人單位違反本規(guī)定解除或者終止聘用合同的，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第三十條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的2倍向文職人員支付賠償金，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。賠償金的計(jì)算年限從軍隊(duì)批準(zhǔn)招錄聘用之日起算。

第七章  附  則

第三十八條  中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)文職人員聘用合同管理，按照本規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條  本規(guī)定自2019年1月1日起施行。

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